La Commissione Europea ha deferito la Spagna alla Corte di Giustizia Europea in merito alle procedure di assunzione dei lavoratori nei terminal spagnoli. Le società terminalistiche spagnole non possono accedere direttamente al mercato del lavoro, ma sono costrette a partecipare finanziariamente al capitale dei pool di manodopera, le Sociedad de Gestión de los Estibadores Portuarios (SAGEP), imprese private che assumono lavoratori portuali e li mettono a disposizione dei terminalisti.